美国总统特朗普周三（20日）突然撤回针对非法移民的“零容忍”政策，停止分开扣留非法移民家庭，可算是他任内移民政策上的小让步。
自特朗普上任以来，他一直强调“美国优先”，提出在美墨边境修筑图墙杜绝非法移民，甚至主张在未来10年内将合法移民数目减半。但究竟为什么每年均有大批来自中美洲的移民涌入美国境内呢？



中美难民：2018年4月，大批来自洪都拉斯等中美国家的难民抵达美墨边境，希望进入美国境内寻求庇护。（图）
难民：我们不是罪犯
今年4月，大批由中美洲各国北上的难民车队抵达美墨边境，希望到美国寻求庇护。来自萨尔瓦多的弗洛雷斯（Maritza Flores）便是近1,200名难民中的其中一人。她接受英国广播公司（BBC）采访时这样说：“很多人以为我们离开家乡是因为我们是罪犯。我们不是罪犯，反是在自己国家生活在恐惧中的人。”
弗洛雷斯所指的恐惧，是困扰中美北三角国家的黑帮问题。萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯一直是MS-13等国际黑帮集团的势力范围。1980年代，居于洛杉矶的萨尔瓦多移民成立MS-13黑帮组织，至今势力已扩展至全国最少46个州分，而据估算，现有最少6万名成员驻足中美各国。
黑帮问题严重　凶杀率全球最高
黑帮问题严重，民众的生命每天都受到威胁，黑帮更尤其针对妇女和性小众人士。根据联合国报告，萨尔瓦多的凶杀率为全球最高。在2016年，每10万人便有82.8人遭杀害。洪都拉斯的凶杀率则紧随其后。黑帮会招揽弱势和贫困青年，要求他们以杀人的方式明志，青年通常会手执弯刀去杀人。在萨尔瓦多，MS-13更成功控制整个社区。



自特朗普政府实施“零容忍”政策后，边境人员会扣留所有非法入境者，并带走跟随他们的孩童另外安置。（图）
中美国家政治动荡，令腐败和不稳定的政府对黑帮和暴力问题束手无策。洪都拉斯2017年大选中，总统埃尔南德斯（Juan Orlando Hernández）胜选连任，惟有指选举有舞弊之嫌，引发民众上街示威。其后军警武力镇压，导致32人死亡，但却没有军人或警察因此被检控。加上经济波动、自然灾害、希望与家人团聚等因素，有更多民众离家前往美国寻求难民庇护。
今年逾25万人涌入美国
美国公民及移民服务局统计数字显示，在2017年，有78,564宗进行所谓“被迫害可信度审查”（credible fear interview）的申请，比起2012年13,880宗申请大幅上升。而截至6月1日，今年已有逾25万人在美国西南边境尝试入境，相等于2015年全年的数字。
特朗普政府一直与中美北三角国家紧密合作，希望解决根本的社会问题。惟大西洋理事会（Atlantic Council）阿德里安娜阿什特拉美中心（Adrienne Arsht Latin America Center）总监马尔恰克（Jason Marczak）认为，中美地区问题根深柢固且十分广泛，不可能在几年内解决问题：“民众会用尽所有方式前往美国，为求生存下去。”他强调，焦点要着眼于改善中美国家环境，而非封锁边境。